Schoolbesturen in Amersfoort zijn er helaas niet in geslaagd om samen afspraken te maken over het gezamenlijk beheren van de geldstromen voor groot onderhoud.Motie: Integrale aanpak verhoogt kansen op succesvolle doordecentralisatie
Citaat uit het raadsvoorstel: ‘Doordecentralisatie onderwijshuisvesting’ (nr. 5548154 pagina 7):
‘De gemeente ontvangt in het Gemeentefonds een (niet geoormerkte) vergoeding van het Rijk om invulling te geven aan haar wettelijke zorgplicht voor onderwijs. Schoolbesturen ontvangen op hun beurt vergoedingen van het Rijk voor hun taken, waaronder het onderhoud van onderwijshuisvesting. Dit stelsel van gescheiden verantwoordelijkheden en geldstromen belemmert het realiseren van integrale huisvestingsoplossingen, door belangenverschillen tussen betrokken partijen. Dit knelt, nu de nadruk steeds meer ligt op integrale afwegingen van huisvestingskosten, gebaseerd op de totale levensduur van maatschappelijk vastgoed. Na de effectuering van de doordecentralisatie kunnen de beslissingen rond vernieuwbouw en (meerjarig) onderhoud beter worden afgewogen, doordat deze budgetten door coöperaties en schoolbesturen in samenhang worden besteed.’
De raad van de gemeente Amersfoort, bijeen in vergadering op 21 november 2017
constaterende dat
1) Uit het bovenstaande citaat blijkt dat het ‘oude’ systeem van gescheiden verantwoordelijkheden en geldstromen (onderhoud bij scholen en huisvesting bij de gemeente) het realiseren van integrale huisvestingsoplossingen belemmert;
2) Uit het citaat blijkt dat de beslissingen rond (ver-)nieuwbouw én (meerjarig) groot onderhoud beter worden afgewogen als deze budgetten door coöperaties en schoolbesturen in samenhang worden besteed;
3) Het helaas niet gelukt is dat de schoolbesturen concrete afspraken hebben gemaakt over de samenvoeging van de financiële geldstromen op het gebied van groot/meerjarig onderhoud én renovatie/ (ver-)nieuwbouw
4) Het onduidelijk blijft wanneer er wel of niet sprake zal zijn van samenvoeging van renovatie/ (ver-) nieuwbouw of groot én meerjarig onderhoud.
5) De schoolbesturen via Collegebericht 2017-159 laten weten dat zij ‘zich niet kunnen vinden in het overdragen van de onderhoudsbudgetten aan de op te richten coöperaties’.
Overwegende dat
1) De gemeenteraad en de schoolbesturen de integrale doelstelling, zoals verwoord in het bovenstaande citaat, onderschrijven;
2) Er in het voorliggende raadsvoorstel alleen concrete afspraken zijn gemaakt over renovatie en
(ver-)nieuwbouw;
3) De kans van slagen groter is bij een integrale aanpak van zowel groot meerjarig onderhoud als renovatie en (ver-)nieuwbouw;
4) De schoolbesturen op 16-11-2017 via het Collegebericht 2017-159 hebben aangegeven dat ‘het onderhoud de nadrukkelijke aandacht heeft’ en dat ‘ ze bereid zijn zo veel mogelijk samen te werken om, ook binnen dit samenwerkingsverband, schaalvoordelen te realiseren’
5) De in het Collegebericht 2017-159 vermelde intenties en waarborgen onvoldoende en te vrijblijvend zijn om de beoogde en gewenste samenhang tussen de budgetten onderhoud en renovatie/(ver-)nieuwbouw daadwerkelijk te garanderen (zie citaat).
draagt het College van B&W op om:
a) Concrete afspraken te maken met de gezamenlijke schoolbesturen over een integrale aanpak (groot meerjarig onderhoud én renovatie/ (ver-)nieuwbouw) om zodoende de kansen te vergroten om de gezamenlijke doelen van gemeente en onderwijs (zie citaat) te kunnen bereiken;
b) Deze afspraken voor 1 maart 2018 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad;
c) Deze afspraken na goedkeuring van alle betrokkenen in een overeenkomst vast te leggen en deze toe te voegen aan de raamovereenkomst Doordecentralisatie,
Namens de fractie van:
Amersfoort2014
Ben Stoelinga
